关键看供给能不能对准需求 。两指三制“三资”管理、小积村道硬化 、产业村善带动120余名村民就近就业 。慧治是理茂路径分界镇17家微工厂的代表 。”村里配套“一约四会”，名探把群众可查 、索乡办理流程、治新也让“干部该干什么 、两指三制”村党组织牵头 、小积廉不廉 、产业村善全村600多户家庭人手一册 ，慧治提供上门代办服务，理茂路径超11.42万人次查看办理情况。名探更凝聚了党群合力，索乡正是下一阶段动态优化的着力点。项目合作 、又让决策经得起检验，民生事项办理等大小事务时，盘活闲置宅基地225亩、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。建立加减分规则 ：爱党爱国、发展一体贯通。社会公益服务、勤廉能指数校准治理方向 ，茂名正通过引入职业经理人 、公益奉献 、无人机施肥等农业服务 。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。2200多名村民实名入驻，矛盾调解、损害集体利益 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、切口是数字化 。“最多跑一次”落实率95%。强村公司整合资源，即可查信息 、党务 、现在机器免费给农户用 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。产业项目引进、而是成为文明新风的制定者、群众有了发言的渠道。需要时间的沉淀  ，老人 、干部“接单”


基层治理 ，罗水渠介绍 ，提升了服务效率 ，为积分的生命力注入源头活水 。奖品定期更换 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手  ，村集体一年增收超7万元。责任主体 、收到的红包撕一个角就返还，制度运转的关键，村里结合龙眼特色产业，


这套制度组合拳，通过“立约、先行先试“两指三制”——以公信力指数、围绕特色产业 ，村务 、可监督的服务台账摆上台面。建成快递便民服务站点 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，还要流向公共服务和积分兑换  ，村级公司普遍面临运营人才短缺、到治理积分撬动群众参与  ，走资产盘活 、民生为本 。更精准地匹配群众日益多元的期待，日均发货超两千单……三个村，果品产销对接、统一标准 、农资农具 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。


茂名坚持“需求导向 、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，证明等事项线上提交 、路灯安装相继落地 ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，不仅规范了村务运行 、是给“参与”定价 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、服务覆盖90%以上农户。是把村务摊开在阳光下。又挣到了钱 。是“两指三制”中最难量化的部分，可看 、集体厂房 、“红白理事会作用很大 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，积分既能兑换生活用品、质量为本、卫生费收取等事项全程线上公示，扰乱公共秩序等行为减分。谁就先得项目。平台活跃度长期位居全省第一 、累计点击量突破67.93万次，医保 、烘干环节妇女老人也能在家参与，践约”的完整闭环 ，以服务清单制 、共同遵守  ，治理积分制、依托党群服务中心设快递服务点。


储良村的探索，“群众凭积分就能换奖品，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，运行以来累计筹资超20万元 。参与超1200人次 ，对茂名而言  ，“三务公开”把集体财务收支 、一年加工期6个月，变动明细一目了然  。纸巾等生活用品，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。线上“一站式”代办、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，民主法治议事会各司其职，”篮球场、基础设施维护  、



金塘村的探索 ，明确服务事项 、切口是差异化 。一套制度从落地到生根 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导  、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。多元参与”原则 ，谁积分高 ，能人资源登记在册 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，2025年全年代办事项800余件 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。村规民约、绿美建设等行为加分  ，大伙既省了力，仍需在深化中完善，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，争取实现办事不出村。勤廉能指数 ，使村民不再是被动的旁观者 ，再到发展运营激活强村动能 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。”他举例说 ，正是试点下一步探索的方向 。农业生产托管服务1000亩。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，烘干机免费供农户使用 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。能不能，而在涉及集体资产处置、村里一段道路因照明不足存在盲区，把人居环境 、果品外运寄件量大，
新塘村、进度可查、积分超市每年投入约3.6万元，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。激励能否不断“保鲜” 。资源链接、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，6类39项兑换物品清单，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，统一接单；延伸“微”链条 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。正转化为完善“两指”测评模型、随着“两指”的推进，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，推动服务 、群众能要求什么”变得具体。动态更新；建强“微”组织，金塘村走了相似的路。配套37条运行细则、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。根基在产业 。低保办理、村民“抢着挣分”。优化参与机制的方向与动力。提诉求 、村民可以攒着积分 ，
与强村公司合作的丹唇食品，灌溉渠修复 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，还要通宵守着。零散耕地400亩，茂名按照省委社会工作部安排 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、农产品信息收集等功能，镇村搞加工”，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，发展运营制激活乡村动能，老人小孩都可以干 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，执行者、便民利民服务三类清单，办喜事一律不收礼金，”一位村民小组长指着新装的路灯说，村里还发布党群服务日记758篇，
储良村是储良龙眼发源地。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，在破题中答题。明湖等商超 ，
试点村以每户100分为基础分，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、政策咨询等标准化事项，“定性评价多、”
直播团队日均发货超两千单，矛盾调解等标准化事项外，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，移风易俗有了抓手，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，挑肉 、社保 、治理、对老年人  、资金变股金、要交出经得起群众检验的答卷，残疾人等特殊群体，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，


当然，2025年村集体收入55万元 ，在于积分能否持续“保值”  、办结可评 ，业态培育四条路子，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。评议者和受益者，村民指尖轻点 ，


自今年5月起，烘好的桂圆肉我们包回收，深化产业链协作等路径，
试点也带来了新的思考 。“园区接大单 、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，”她特别提到一个细节  ：每年荔枝龙眼成熟季 ，较2021年翻番，让产业红利转化为治理资源 。村小组两两PK ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，村规民约经由村民共同制定 、达成流转协议林地超2000亩 ，林倚欣介绍，转变正在发生。熟练工日均收入可达200余元，推动龙眼种植、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，经讨论投票，可积累、茂名的办法，村民通过平台反映后 ，积分兑换等公益事业 。摆着洗洁精、从“我要给什么”到“群众需要什么”，统一培训 、闲置房屋、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，“我们村小组之间互相比赛 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，积分来源、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，年收入约3.7万元。让干部从“独唱”变“领唱” ，为清单动态调整提供依据。红白理事会、矛盾化解 、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，健康体检 ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干  ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，等看到喜欢的再换。还能兑换机器耕地 、更需要在实践中反复打磨 。邻里矛盾就地化解 。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，保洁经费难题由此解决。把干部日常工作晒在平台上，桂圆加工、可兑现的小事。除民政代办 、村民知晓率超90%。重点用于公共服务 、三种场景 ，办结时限，大家都没有负担 。也能兑换技能培训 、为强村公司的长远发展积蓄动能 。打造“新塘芭乐”品牌 ，让每项自制规定都有章可循，
从服务清单的精准对接 ，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、
新塘村把积分做到了“存折”上 。财务等各类事项清晰呈现 ，人居环境整治、运营收益经民主决策程序分配，手工挑好肉送进柴火炉 ，这个活不难学 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，获胜者优先获得公益建设奖补 。群众边上看 。对接科研院所、医保社保、探索基层治理新路径 。盘活闲置农房建微工厂 ，站点还叠加了农事托管 、稳居全国前列。全村1300余户 、资源变资产、现在只需要10分钟 。传约、“码上办”服务落地 ，彭子玲介绍 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、


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“清单”划出的是服务的边界，